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随着山西省河曲、保德、偏关3县交界区域响起隆隆炮声,一场如火如荼的污染歼灭战开始打响。 黄河峡谷晋、陕、蒙“黑三角”污染严重,而位于这个大三角中的山西河、保、偏“黑三角”也污染严重。污染成为这一区域的社会热点,也成为山西环保风暴长驱直入的扫荡焦点。 政界高层关注“黑三角” 晋、陕、蒙大“黑三角”和河、保、偏小“黑三角”均属于偏远贫困地区,历来是环保行动的必攻之地。 2000年,山西省政府展开跨世纪的环境达标攻坚战,对河、保、偏“黑三角”进行全面围剿,黄河沿岸土小企业被成片成片推平。2003年,国家环保总局派出环境执法暗访组,对晋、陕、蒙交界地区进行突击查处,屡禁不止、死灰复燃的污染企业被大面积摧毁。2007年世界环境日之际,山西省环保局派出环保执法队伍强势出击,重拳打击河、保、偏“黑三角”污染,淘汰取缔环境违法企业。 就在这个时候,新华社《国内动态清样·网上舆情摘报》刊登了《黄河晋陕峡谷成污染黑三角引网民关注》的报道。原全国人大副委员长邹家华做出批示,山西省委书记张宝顺、省长于幼军也紧急批示,要求山西省环保局对这一地区加强监管,采取重点整治措施,加大“黑三角”治污力度。 6月29日,山西省环保局长刘向东给忻州市委书记张建欣打电话通报了此事。7月1日,刘向东向全局党员和干部发出“军令”:派出副局长挂帅的环保执法队,与忻州市共同行动,对河曲、保德、偏关3县污染进行全面清理,要求消灭不掉污染不撤回。 环境问责瞄准“黑三角” 山西省环保局副局长刘四龙立即率队开赴忻州市,要求忻州市政府超常规加大环保攻坚力度,彻底清剿“黑三角”污染。 刘四龙要求,忻州市长及3县县长要担负起“黑三角”清理的第一责任,对环保不敏感、不到位、不行动、不得力的地方,要依法追究“一把手”的责任;凡属死灰复燃的违法企业,要一律按法律程序停贷、停电、停水、停煤、停运、吊销执照,并立即彻底取缔;凡属超标排污的企业,要一律进行限期治理,并坚决依法处以最高罚款,环保不达标坚决停产;如果污染企业漏逃法网,要依法追究责任人的责任;如果河、保、偏环境整治过不了验收关,在追究问责基础上,山西省环保局将实行“区域限批”,冻结忻州市所有项目审批。 刘四龙强调,《山西省领导干部环境保护工作实绩考核暂行办法》和《山西省环境保护违法违纪行为处分暂行规定》已经施行,《山西省关于市县党政主要领导干部科学考评暂行办法》也于最近出台,河、保、偏“黑三角”问题屡禁不止,这次要把考核地方领导环保政绩放在首位,实行环保一票否决。 环保风暴席卷“黑三角” 忻州市委书记张建欣接到刘向东的电话后,当机立断召集会议,提出要壮士断腕,背水一战,宁可牺牲GDP和经济增长,也要关闭一批设施,炸掉一批烟囱,停产一批企业,坚决淘汰落后的生产能力。 忻州市长耿怀英立即部署在全市拉开环保百日攻坚大行动,对各类“土小”污染企业,要求坚决彻底铲除;对非法排污企业,要求采取强硬手段;对已经取缔关停的污染企业,绝不允许死灰复燃;对新建、改建和扩建项目,必须履行环评手续。 忻州副市长白培中披挂上阵,直奔“黑三角”现场督战,启动了炸毁烟囱的首爆仪式。他说,环境污染严重区域环保没有退路,必须该停产的停产,该关闭的关闭,该铲除的铲除,该炸毁的炸毁,置之死地而后生。 市政府领导迅速实行包县负责制,责任到人,任务到人,3路人马急赴河、保、偏“黑三角”打响治污战。忻州市环保局3名副局长任组长、市监委3名领导任副组长组成联合督察组,连夜赶赴河、保、偏地区进行督察。河、保、偏3县县委、政府连夜开会,紧急行动,调集部门“一把手”形成执法统一战线,清剿排污企业,要求“一把手”必须亲自到现场组织协调,坚决实施污染关停取缔行动。河、保、偏3县各部门对环境违法企业形成联动,合力出拳,公安部门威慑抗法行为,工商部门吊销营业执照,电力部门切断供电电源,国土部门清理土地,监察部门调查追究污染者责任,确保污染企业被彻底关停取缔。 山西省各方连出重拳、频频亮剑,以迅雷不及掩耳之势,对河、保、偏“黑三角”“土小”企业和区域环境污染以及违反环评法和“三同时”的问题,给予毁灭性打击。仅仅一个月时间,省、市、县三级出动执法监察人员2126人次,停止企业供电122家,铲除“土小”企业80余家,铲除小石灰窑61余座,停产治理企业33家,炸毁窑炉烟囱38余支,限期治理企业23家,摧毁焦炉铁炉5座,爆破电厂凉水塔1座。据有关部门统计,此次清剿行动损失GDP5.7亿元。 忻州市环保局长罗荣华指出,忻州市绝不放过一个环境违法企业,要以打击河、保、偏“黑三角”为突破口,彻底解决这一地区的污染问题,进而突出重围把战果扩展到全市,坚决甩掉忻州环境质量倒数第一的“黑帽子”。 |